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雅典奧運喜報頻傳,廈門(mén)兩橋收費亦傳佳音。醞釀許久、令廈門(mén)百姓翹首期盼的廈門(mén)大橋、海滄大橋過(guò)橋費征收改革方案,幾經(jīng)周折,終于塵埃落定,令沉浸在奧運喜悅中的廈門(mén)市民喜上加喜。通過(guò)對兩橋整體資產(chǎn)的置換,政府收回兩橋收費權。從九月一日開(kāi)始,實(shí)行不停車(chē)電子錢(qián)包征費方案,安裝車(chē)載卡的車(chē)輛,根據每月通行次數,享受分段累進(jìn)優(yōu)惠折扣,具體為不予折扣、7折、6折、5折四個(gè)級別。這是廈門(mén)市政府順應民意,促進(jìn)島外經(jīng)濟發(fā)展的重大舉措,是廈門(mén)人民生活中的一大喜事。
廈門(mén)大橋和海滄大橋地處城市中心,大橋收費成為建設海灣型城市的較大瓶頸之一,改革兩橋收費有利于克服“小島”意識,增強“大廈門(mén)”觀(guān)念;有利于縮小城鄉差距,縮小島內外市民地理差別和經(jīng)濟負擔差別,加快島外各區城市化進(jìn)程;有利于改善投資環(huán)境,降低島外企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)成本,促進(jìn)島內制造企業(yè)向島外搬遷,促進(jìn)港口資源的合理配置,推動(dòng)港口建設快速發(fā)展。
要對兩橋收費進(jìn)行改革,必須解決好收費所有權的問(wèn)題,而資產(chǎn)置換則是唯一的解決辦法,政府只有收回收費權,才能在法律允許的前提下,有權對收費進(jìn)行減、免、直至最終取消收費,同時(shí)也只有用成長(cháng)性好的優(yōu)良資產(chǎn)進(jìn)行置換,才能保持股份公司持續發(fā)展,保護中小股東利益。2004年7月29日,廈門(mén)路橋股份公司股東大會(huì )通過(guò)了資產(chǎn)置換方案,兩橋資產(chǎn)置換工作通過(guò)所有法律程序。
截止2004年6月30日,海滄大橋需償還貸款本息總額約12億元;兩橋每年的養護、管理費用約需3000萬(wàn)元;計劃建設的“東通道”總投資32.5億元。通過(guò)對兩橋進(jìn)行資產(chǎn)置換,市政府收回兩橋收費權,在此基礎上,廈門(mén)市政府將在今后的一段時(shí)期內,通過(guò)增加財政投入,有效控制工程成本等措施,加快還貸速度、縮短收費年限,有針對性地按車(chē)輛分類(lèi)取消收費,直至最后完全取消收費。
此次收費方案的優(yōu)惠折扣,不同車(chē)型折扣標準不同,總折扣率控制在6.5至8.5折之間,廈門(mén)大橋和海滄大橋的通行次數合并累計。未安裝車(chē)載卡的車(chē)輛不享受車(chē)輛通行優(yōu)惠折扣,仍按原收費標準實(shí)行現金繳費。持有“綠色通道通行證”或運載“菜籃子”規定貨物的車(chē)輛,必須從現金收費車(chē)道通行,方可享受“菜籃子”過(guò)橋優(yōu)惠政策。